河北省住房和城鄉建設廳關于印發《關于規范施工圖審查行為提升審查服務效能加快推進項目開工建設的九項措施》的通知
河北省住房和城鄉建設廳關于印發《關于規范施工圖審查行為提升審查服務效能加快推進項目開工建設的九項措施》的通知
冀建質安〔2022〕5號
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局、住房保障和房產管理局），雄安新區管委會規劃建設局：
《關于規范施工圖審查行為提升審查服務效能加快推進項目開工建設的九項措施》已經2022年第2次廳務會議審議通過，現予印發，自印發之日起施行，請認真抓好貫徹落實。
河北省住房和城鄉建設廳
2022年8月24日
關于規范施工圖審查行為提升審查服務效能
加快推進項目開工建設的九項措施
為加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件（以下簡稱“施工圖”）審查管理，規范施工圖審查行為，方便建設單位在全省范圍內自主選擇優質高效施工圖審查服務，促進施工圖審查工作效能提升，加快推進項目開工建設，制定如下措施。
一、堅持維護統一開放的市場環境。施工圖審查機構（以下簡稱“審查機構”）承接本省施工圖審查業務不受地域限制，審查結果在全省范圍內互認、有效。省級建設主管部門每年度公布一次全省審查機構名單及服務信息、信用信息等，方便建設單位在全省范圍內自主選擇優質高效施工圖審查服務。各地建設主管部門要營造統一開放的市場環境，將在本地開展施工圖審查業務的審查機構名單每年度至少一次公布在部門網站上。
二、保障全省審查資源的供求平衡。各地建設主管部門要保障在本地開展施工圖審查業務的審查機構數量滿足工程建設需求，因集中開工等原因導致施工圖審查資源緊張的，要充分調配全省審查機構資源加以解決。經濟社會發展較快的地區，可以結合實際需求，按照住房城鄉建設部有關規定增加審查機構，確保從事施工圖審查業務的機構數量和工程建設規模相匹配。
三、堅持審查內容聚焦在公共安全。審查機構要按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，不得擅自擴大或縮小審查范圍、隨意降低質量標準或安全儲備系數。任何單位或個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及規定的審查內容，建設單位應將修改后的施工圖送原審查機構審查。
四、嚴控施工圖審查的時限要求。對于施工圖審查，原則上：大型房屋建筑和市政基礎設施工程時限不超過12個工作日，中型及以下房屋建筑和市政基礎設施工程時限不超過8個工作日，以上時限不包括施工圖修改時間。各地建設主管部門要做好施工圖審查業務指導，加快推進工程項目建設進程。
五、可以靈活辦理施工圖審查業務。對同一建設工程規劃許可涉及的工程總承包項目，房屋建筑工程可以按單體工程進行施工圖審查，市政基礎設施工程可以根據主體工程、配套工程分階段進行施工圖審查。對同一建設工程規劃許可涉及多個單位工程的建設項目，單位工程能單獨投入使用的，可以按照單位工程進行施工圖審查。對市政道路、地下綜合管廊、軌道交通等重大線性工程，可以根據實際情況按標段分段進行施工圖審查。
六、建立首次審查質量考評制度。建設單位應將工程勘察設計成果文件送審查機構審查，首次審查結果將作為工程勘察設計質量的考評依據。勘察設計單位所編制的工程勘察設計成果文件應符合工程建設強制性標準及國家規定的工程勘察、設計深度要求，并對勘察、設計質量終身負責。對施工圖首次審查通過率低、違反工程建設強制性標準的勘察設計項目和有關責任單位，各地建設主管部門要予以重點關注，實施差異化監管。
七、推行施工圖二次審查終結制度。在全省范圍內探索推行施工圖二次審查終結制度，即審查機構的首次審查必須全面、準確，做到審查意見一次性告知；勘察設計單位要按照審查意見一次性修改到位，確保二次審查通過，縮短施工圖審查用時。對審查機構未做到審查意見一次性告知，或勘察設計企業未按照審查意見一次性修改到位，導致二次審查仍未合格的，各地建設主管部門要約談有關責任單位，相關行為問題記入信用檔案，涉及違法違規的嚴格依法懲處。對首次審查或二次審查符合工程建設標準要求的工程項目，審查機構要立即核發審查合格書。
八、嚴格落實工程質量終身責任承諾制。各地建設主管部門要嚴格落實工程質量終身責任承諾制，督導相關責任單位和項目負責人按照有關規定要求簽署工程質量責任承諾書，履行承諾責任。建設單位對工程質量負首要責任，勘察設計單位對工程質量負主體責任，審查機構對工程質量負審查責任。出現相關質量問題，將按照法律法規及有關規定追究責任單位和責任人員的質量終身責任。
九、強化施工圖審查業務報告制度。審查機構要強化對結構安全（含抗震安全）、環境安全、消防安全等公共安全方面的審查，將發現的違法違規行為及時報告項目所在地監管部門；同時每季度向注冊地市級建設主管部門報送審查情況統計信息。各地建設主管部門要按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，對工程勘察設計質量、施工圖審查質量及市場行為進行抽查檢查，檢查情況及時予以公開，對發現的違法違規行為依法進行查處。
