《關于規范施工圖審查行為 提升審查服務效能 加快推進項目開工建設的九項措施》解讀
《關于規范施工圖審查行為 提升審查服務效能 加快推進項目開工建設的九項措施》解讀
一、制訂目的
為深化“放管服”改革，進一步加強工程施工圖設計文件審查的監督管理，創新施工圖審查方式，規范工程施工圖設計文件審查行為，提升施工圖審查服務效能，加快推進重大項目開工建設，促進我省經濟建設高質量發展。
二、主要內容
九項措施共分4個方面，9項舉措。
（一）市場環境方面（共2項舉措）
舉措一：堅持維護統一開放的市場環境。明確本省施工圖審查業務不受地域限制，省市建設主管部門定期公布全省審查機構名單及相關信息，方便建設單位自主擇優選用。
舉措二：保障全省審查資源的供求平衡。因集中開工等原因導致施工圖審查資源緊張的，可調配全省審查機構解決。經濟社會發展較快的地區，可以結合實際需求增加審查機構。
（二）審查業務方面（共2項舉措）
舉措三：堅持審查內容聚焦在公共安全。重申審查內容要聚焦主責主業，不得擅自擴大或縮小審查范圍、隨意降低質量標準或安全儲備系數。
舉措四：嚴控施工圖審查的時限要求。結合項目審批制度改革和當前實際，提出我省施工圖審查時限：大、中型工程分別為12個、8個工作日，比住建部規定分別減少3個、2個工作日。
（三）制度改革方面（共3項舉措）
舉措五：可以靈活辦理施工圖審查業務。提煉江蘇等省做法，對工程總承包項目，房建工程可以按單體審查，市政工程可以根據主體工程、配套工程分階段審查；重大線性工程，可以分標段審查。
舉措六：建立首次審查質量考評制度。加強施工圖質量源頭管控，提出首次審查的質量考評制度，對施工圖首次審查通過率低、違反工程建設強制性標準的勘察設計項目和有關責任單位，實施差異化監管。
舉措七：推行施工圖二次審查終結制度。明確要求：審查機構首次審查必須全面、準確，做到審查意見一次性告知，勘察設計單位要按照審查意見一次性修改到位，確保二次審查通過，縮短施工圖審查用時。
（四）監督管理方面（共2項舉措）
舉措八：嚴格落實工程質量終身責任承諾。結合建筑工程質量終身責任承諾制有關要求，督導施工圖審查相關責任單位和項目負責人按照規定簽署工程質量責任承諾書，履行承諾責任。
舉措九：強化施工圖審查業務報告制度。加強施工圖審查監管力度，審查機構要及時報告違法違規行為和定期報送審查情況統計信息；各地建設主管部門要按照“雙隨機、一公開”監管有關要求開展抽查檢查，對發現的違法違規行為依法進行查處。
三、主要依據和參考資料
1.《中華人民共和國建筑法》；
2.《建設工程質量管理條例》；
3.《建設工程勘察設計管理條例》；
4.《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》。
相關文件：
河北省住房和城鄉建設廳關于印發《關于規范施工圖審查行為提升審查服務效能加快推進項目開工建設的九項措施》的通知
